机票减价禁令 明年料解除

国 内 旅 游 业 界 一 直 向 民 航 总 局 要 求 取 消 机 票 「 禁 折 令 」 , 奔 走 接 近 一 年 。 日 前 , 中 国 民 航 总 局 运 输 司 司 长 张 志 忠 就 此 透 露 , 明 年 民 航 总 局 将 改 变 政 策 , 用 灵 活 方 法 管 理 机 票 价 格 。

虽 然 未 有 公 布 具 体 细 则 , 但 业 内 人 士 认 为 , 禁 令 将 会 解 除 。

张 志 忠 表 示 , 现 时 的 机 票 价 格 管 理 措 施 , 虽 然 为 航 空 系 统 赚 了 十 多 亿 ( 人 民 币 , 下 同 ) , 却 造 成 旅 行 社 的 不 便 和 损 失 , 亦 不 符 合 市 场 需 求 。

机 票 无 折 旅 行 社 蚀 十 亿
虽 然 , 新 方 案 尚 在 制 定 , 细 节 未 公 布 。 但 业 界 人 士 普 遍 认 为 , 民 航 总 局 将 会 取 消 「 禁 折 令 」 。 这 与 国 内 旅 游 企 业 和 航 空 公 司 努 力 呼 吁 , 有 很 大 关 系 。

据 悉 , 今 年 许 多 旅 行 社 因 为 机 票 不 能 打 折 , 而 亏 本 经 营 , 甚 至 结 业 , 估 计 全 国 旅 行 社 今 年 共 损 失 十 亿 元 之 多 , 中 国 旅 行 社 协 会 会 多 次 为 此 去 信 国 务 院 。

国 内 不 少 航 空 公 司 也 为 此 客 流 量 锐 减 , 为 了 减 低 损 失 , 有 航 空 公 司 冒 著 被 罚 的 危 险 , 多 次 不 理 「 禁 令 」 , 把 机 票 降 价 。 民 航 总 局 也 会 作 了 相 应 处 罚 , 但 屡 禁 不 止 。

其 实 , 民 航 总 局 颁 下 禁 令 的 主 要 原 因 , 是 去 年 各 航 空 公 司 爆 发 价 格 大 战 , 机 票 纷 纷 降 价 打 折 , 最 大 折 扣 达 到 三 折 , 结 果 造 成 民 航 业 亏 损 , 亏 损 总 额 高 达 二 十 四 忆 四 千 万 元 。

于 是 民 航 总 局 在 今 年 四 月 实 施 禁 折 , 不 准 航 空 公 司 以 任 何 形 式 减 价 。

中 国 的 航 空 公 司 都 是 国 有 企 业 , 不 如 外 国 航 空 公 司 般 由 私 人 拥 有 , 盈 亏 自 负 。 由 于 这 些 航 空 公 司 的 经 营 人 士 , 无 须 对 大 规 模 亏 损 负 责 , 中 国 民 航 管 理 部 门 一 直 强 硬 措 施 。

但 部 分 航 空 公 司 为 了 争 取 客 源 , 以 购 票 送 礼 物 、 退 钱 等 变 相 打 折 办 法 争 夺 市 场 , 有 些 航 空 售 票 点 , 甚 至 光 明 正 大 打 折 。

航 空 父 司 争 客 变 相 打 折
有 五 家 航 空 公 司 , 其 中 包 括 南 方 航 空 ( 一 ○ 五 五 ) 、 西 南 、 深 圳 等 , 就 曾 直 接 向 民 航 总 局 提 出 申 请 , 要 求 团 体 票 六 折 , 散 客 七 点 五 折 , 但 民 航 总 局 在 十 一 月 十 日 拒 绝 。

航 空 公 司 三 番 四 次 与 航 管 部 门 角 力 , 要 把 机 票 降 价 , 主 要 由 于 对 国 内 航 运 业 增 长 估 计 错 误 , 过 于 乐 观 。 再 加 上 按 照 合 同 , 在 去 年 引 入 了 五 十 九 部 飞 机 , 航 运 力 变 得 过 剩 , 令 民 航 载 客 量 下 降 。

《香港经济日报》12/2/99