中国环保产业的现状与前景

随 着 新 技 术 革 命 的 兴 起 和 科 教 兴 国 战 略 的 实 施 , 解 决 现 代 工 业 化 过 程 中 对 生 态 环 境 造 成 的 危 害 与 破 坏 , 促 进 经 济 的 可 持 续 发 展 , 成 为 中 国 政 府 十 分 关 注 的 重 要 问 题 。 国 家 环 保 总 局 副 局 长 宋 瑞 祥 不 久 前 表 示 , 要 解 决 好 这 一 问 题 , 必 须 大 力 推 进 环 保 高 新 技 术 产 业 。

【 环 保 产 业 现 状 】
近 些 年 来 , 中 国 政 府 目 前 对 环 境 保 护 的 投 入 和 执 法 力 度 都 不 断 加 大 , 在 此 背 景 下 , 中 国 的 环 保 产 业 得 到 了 长 足 的 发 展 。 到 目 前 为 止 , 全 行 业 共 有 九 千 多 家 企 业 , 一 百 七 十 多 万 从 业 人 员 , 年 产 值 达 五 百 二 十 亿 元 人 民 币 左 右 , 占 国 民 经 济 总 值 的 0.7 % 。

尽 管 如 此 , 与 世 界 先 进 水 平 相 比 , 中 国 的 环 保 产 业 还 存 在 较 大 差 距 。 这 主 要 表 现 在 以 下 几 个 方 面 :

  1. 经 济 规 模 小 , 开 发 能 力 弱 。
    在 全 国 九 千 多 家 环 保 产 业 企 事 业 单 位 中 , 固 定 资 产 小 于 一 百 五 十 万 元 的 小 型 企 业 约 占 90% 左 右 , 这 种 小 而 散 的 状 况 制 约 了 环 保 产 业 自 身 的 市 场 开 拓 和 竞 争 能 力 。
  2. 产 业 结 构 单 调 , 发 展 不 平 衡 。
    目 前 , 中 国 环 保 产 业 的 生 产 力 玉 要 集 中 在 环 保 机 械 产 品 和 三 废 综 合 利 用 方 面 。 从 区 域 发 展 上 看 , 环 保 产 业 也 存 在 不 均 衡 性 。 目 前 环 保 企 业 玉 要 集 中 在 江 苏 、 浙 江 、 山 东 、 辽 宁 、 广 东 、 天 津 、 上 海 等 东 部 沿 海 经 济 较 发 达 的 省 份 及 城 市 。
  3. 产 品 技 术 含 量 低 , 经 济 效 益 不 明 显 。
    在 环 保 产 品 的 生 产 和 技 术 开 发 领 域 , 中 国 与 世 界 先 进 水 平 还 有 一 定 差 距 , 主 要 的 环 保 机 械 产 品 只 有 4% 达 到 当 前 国 际 水 平 , 目 前 生 产 的 三 千 多 种 环 保 产 品 中 , 约 有 五 分 之 一 的 产 品 由 于 可 靠 性 、 适 应 性 和 产 品 结 构 设 计 上 的 欠 缺 而 有 待 淘 汰 , 约 五 分 之 二 的 产 品 需 要 改 进 。
  4. 社 会 化 服 务 体 系 不 健 全 。
    长 期 以 来 , 由 于 技 术 和 市 场 讯 息 传 递 渠 道 不 畅 , 导 致 技 术 转 化 的 市 场 化 程 度 低 。

此 外 , 中 介 服 务 机 构 的 不 健 全 和 缺 乏 全 方 位 服 务 的 市 场 体 系 , 也 使 环 保 产 业 的 发 展 处 于 一 种 无 序 状 态 ,

【 市 场 前 景 广 阔 】
面 对 严 重 的 环 境 问 题 , 中 国 正 在 加 大 以 城 市 为 中 心 的 环 境 污 染 治 理 力 度 , 农 村 的 污 染 治 理 和 生 态 保 护 也 已 提 上 议 事 日 程 。 中 央 政 府 已 将 环 保 产 业 列 为 今 后 重 点 发 展 的 领 域 之 一 , 产 经 部 门 也 把 环 保 产 业 作 为 一 个 极 具 发 展 潜 力 的 领 域 给 予 高 度 重 视 , 这 一 切 为 环 保 产 品 提 供 了 广 阔 的 市 场 需 求 。

根 据 国 家 「95」 环 境 保 护 计 划 和 2010 年 远 景 目 标 的 要 求 , 为 解 决 二 十 一 世 纪 面 临 的 主 要 环 境 问 题 , 中 国 环 保 产 业 今 后 发 展 的 重 点 领 域 将 是 城 市 污 水 治 理 设 备 、 大 气 污 染 防 治 设 备 、 固 体 废 弃 物 处 理 处 置 设 备 和 环 境 生 态 监 测 装 备 。

【 披 露 七 项 政 策 】
日 前 , 国 家 环 保 总 局 副 局 长 宋 瑞 祥 披 露 了 发 展 环 保 产 业 的 七 大 政 策 :

  1. 抓 住 经 济 快 速 发 展 和 结 构 调 整 的 有 利 时 机 , 大 力 培 养 环 保 产 业 骨 干 企 业 。 争 取 在 短 期 内 较 大 规 模 地 推 进 环 保 产 业 结 构 调 整 与 升 级 , 把 技 术 市 场 推 向 更 高 层 次 , 实 现 环 保 高 新 技 术 产 业 化 、 商 品 化 ;
  2. 加 强 国 际 交 流 与 合 作 , 积 极 引 进 、 消 化 、 吸 收 国 外 先 进 技 术 , 推 进 中 国 环 保 产 业 的 技 术 进 步 ;
  3. 加 快 实 现 环 保 治 理 技 术 设 备 的 成 套 化 、 系 列 化 、 标 准 化 和 国 产 化 步 伐 , 进 一 步 规 范 环 保 产 业 市 场 , 力 争 在 五 到 七 年 内 实 现 环 保 治 理 设 备 国 内 配 套 生 产 , 改 变 关 键 设 备 依 赖 进 口 的 局 面 ;
  4. 加 强 环 保 市 场 的 引 导 、 规 范 、 监 督 、 服 务 工 作 , 营 造 环 保 产 业 健 康 发 展 的 市 场 环 境 ;
  5. 开 发 高 新 技 术 及 拳 头 产 品 , 提 高 中 国 环 保 产 业 的 国 际 市 场 竞 争 力 。 为 此 , 将 在 全 国 建 立 一 批 环 保 高 新 技 术 极 其 产 品 的 研 究 开 发 基 地 和 高 新 技 术 孵 化 、 辐 射 基 地 , 创 办 环 保 高 新 技 术 产 业 开 发 区 , 大 力 开 发 投 资 少 、 效 益 高 、 质 量 好 的 高 新 技 术 产 品 , 参 与 国 际 交 换 与 竞 争 ;
  6. 推 进 环 保 中 介 服 务 机 构 建 设 , 完 善 环 保 产 业 服 务 体 系 , 逐 步 形 成 多 功 能 、 全 方 位 的 环 保 产 业 政 策 、 市 场 , 技 术 、 讯 息 咨 询 服 务 网 络 体 系 ;
  7. 建 立 与 市 场 经 济 相 通 应 的 运 行 机 制 , 促 进 环 保 设 施 运 营 社 会 化 、专 业 化 、市 场 化 。
10/8/99