中国利率三年完成开放

中国人民银行行长戴相龙在国务院 新闻办举行的记者招待会上透露,中国将用三年时 间完成利率开放的整体计划,但对存款利率全部放 开将十分慎重。

整体开放计划已制订

他强调,中国当前的利率水平是比较适合的。 他说,中国的利率开放已制订整体计划。首先,外 币利率目前已完全开放,其次,同业拆借利率和银 行间国债市场利率也已开放,下一步,准备开放农 村存贷款利率,最後是城市银行的存贷款利率,其 中将先提高贷款的浮动幅度,在存款方面先放宽大 额存单利率,然後再对其他存款利率适当放开。放 开以後将发挥银行同业公会的作用,中央银行将通 过再贷款、公开市场来调节影响利率水平。全部工 作三年左右可以完成。

戴相龙回答记者有关中国是否会与欧美等国同 步加息的问题时指出,中国和亚洲一些国家与美欧 等国处於不同的经济发展周期, 中国人民银行的七次减息,对经 济回升起了明显作用。不久前人 民银行虽然提高外币存贷款利率 ,但人民币利率仍保持在较低水 平。

他强调,货币政策应巩固和 维护现在良好的经济发展势头, 当前的利率水平是比较合适的。

他表示,中国要实行对外开 放,参与经济和金融的全球化, 必须把人民币利率问题、汇率问 题、资本项目开放问题,以及人 民币自由兑换问题结合起来综合 考虑。如果国际资本完全开放, 汇率就应该自由浮动,这必然要 求人民币利率市场化,以调节汇 率。这种全面开放必须考虑中国 经济的承受能力,有步骤地进行。

戴相龙说,人民币资本项目可兑换仍没有时间 表。他也从未在任何内部和公开的场合说过。五年 内人民币完全自由兑换将有重大的进展。

九三年提出逐步使人民币成为可兑换货币,九 六年十二月已开放人民币经常项目可兑换,资本项 目的管理涉及四十多个方面,中国已在二十多个方 面开放。

戴相龙说,资本项目中没有开放的主要集中在 两个方面,一是中国企业借外债和换汇後到海外投 资,还要审批;二是外币不能直接购买中国本币证 券资产。这是因为国内企业自我约束能力比较弱, 证券市场容量较小,监管水平还有待提高。这样做 也是为了防范风险,维护国内外投资者的利益。

中国正在改善宏观条件,增加国际收支平衡能 力,完善金融制度为资本项目放开创造条件。

今後,中国将创造条件逐步放宽资本项目兑换 ,现在外汇储备充裕,有条件的企业可兑换外汇到 海外投资,有信用的企业对外借款也可扩大。外国 资金购买股票问题,现在尚无这样的政策。

他相信,五年中将有重大变化,但是何时能够实现自由兑 换,目前尚不能确定。

此外,人民币汇率稳定有坚实的基础,目前尚未考虑改变 现行的有管理的浮动汇率制度。

汇率浮动制暂不改变

戴相龙说,中国自九四年以来实行有管理的浮动汇率,浮 动幅度虽然时高时低,但制度一直执行至今。尽管最近国内合 有一些加大汇率浮动弹性的建议,但迄今为止,中国还没有考 滤改变现行制度。

据了解,央行虽然在短期内不考虑改变现行浮动汇率制度 ,但将扩阔人民币汇率浮动的幅度,让汇率更能反映市场的需 求。

有专家指出,鉴於今年中国外贸出口剧增,外汇结汇量将 进一步上升,刺激人民币汇率上升。因此,近期央行已允许外 贸企业外汇留成由一成五增至三成,以纾缓人民币升值压力, 有利於继续扩大外贸出口。

美林证券北亚经济研究主管马国南认为,中国将让资金成 本、汇率价格和股票价值更能反映市场的需求,相信将是渐进 的过程。