暂不改分业经营分业监管制

戴相龙昨天在北京透露,中国目前尚 未考虑改变分业经营、分业监管的现行体 制,更没有实行银行混业经营和监管单位 合并的时间表。

他强调,人民银行支持银行及保险、 证券机构扩大业务,特别是支持银行发展 中间业务。这可能会出现适当的交叉。但 中国不会采取混业经营形式来解决这个矛 盾,也不会合并监管机构,而是要通过由 监管机关在现有体 制下加强合作、互 通讯息的办法加以 解决。

随著通讯技术的发展和竞争的激烈, 混业经营是一种国际趋势。十年前中国也 曾经进行过混业经营的试点,但是由於当 时经济过热,管理水平较低,混业经营带 来很多负面影响。九三年经过整顿以後, 中国的银行、保险、证券实现分业经营, 并分别由中国人民银行、保监会、证监会 进行分业监管。实践证明,这种体制是符 合中国国情的。

中国人民银行支持商业银行进行股份制 改造上市。

中国将逐步规范商业银行的股份制制度 ,建立以董事会为中心的决策制度和以总经 理为中心的业务经营指挥中心。在上市问题 上,他主张把过去人民银行的推荐制度改为 商业银行向证监会的上市委员会申请,由人 民银行提供金融监管讯息。

他强调,只要符合条件,任何股份制银 行都有上市机会。国有独资商业银行也可进 行国家控股的股份制改造,具备条件後,也 可在国内外上市。

戴相龙说,到今年六月底,四家金融资 产管理公司共接收四家国有独资商业银行不 良贷款一万三千多亿元人民币。在剥离完毕 後,把不良贷款控制在百分之二十是有可能 的。

今年上半年四家国有独资商业银行已经 实现利润一百三十多亿元,达到增盈减亏的 目标。最近三、四年中发放的贷款造成的不 良贷款只有百分之五左右,截至去年,四大 国有独资商业银行的不良贷款比例约为百分 之二十五。

他特别解释,不良贷款并不等於呆、坏 账。

至今年六月底,中国贷款总量为十二万 七千亿元(人民币.下同),同比增长百分 之十三点七。活期 贷款和流通现金为 四万八千亿元,同 比增长百分之二十 三点七,分别较国内生产总值增长和居民消 费价格指数高出五点四个百分点和十五点四 个百分点。

他预期,全年广义货币供应量增 长百分之十四,狭义货币供应量增长 百分之二十。

戴相龙还透露,中国将适当放宽外资银 行在西部地区的准入条件。目前,外国银行 在中国设立分行需要二百亿美元以上资产。