海南航空对联营有异议

国 内 航 空 公 司 实 施 的 航 线 联 营 方 式 遭 到 部 分 航 公 司 的 批 评 , 认 为 此 举 犹 似 吃 “ 大 锅 饭 ” , 不 符 合 市 场 经 济 原 则 。

有 分 析 指 出 , 航 线 联 营 对 大 型 航 空 公 司 有 利 , 对 海 南 航 空 这 些 规 模 较 小 的 公 司 则 有 负 面 影 响 。

国 内 二 十 多 家 航 空 公 司 经 过 一 九 九 八 年 亏 损 二 十 四 亿 四 千 万 元 后 , 民 航 总 局 于 一 九 九 九 年 初 , 不 得 不 禁 止 航 空 公 司 减 价 促 销 , 可 是 至 今 年 惩 罚 违 规 减 价 航 空 司 的 方 法 并 不 奏 效 , 有 关 部 门 只 有 在 本 月 一 日 起 实 行 航 线 联 营 。 国 内 二 十 五 家 公 司 均 参 加 上 述 计 划 。

联 营 方 式 是 民 航 总 局 今 年 四 月 一 日 推 出 的 新 政 策 , 所 有 航 空 公 司 在 有 关 联 营 的 航 线 的 收 入 均 须 按 规 定 重 新 分 配 。 民 航 总 局 没 有 公 布 收 入 分 配 的 具 体 安 排 。 不 过 有 消 息 指 民 航 总 局 下 令 有 关 航 空 公 司 将 其 八 成 收 入 上 缴 该 局 特 别 小 组 , 再 将 款 项 重 新 分 配 , 情 形 犹 如 吃 大 锅 饭 。 此 前 海 南 航 空 曾 因 大 幅 减 价 受 到 民 航 总 局 停 飞 部 份 航 线 的 惩 罚 。

上 海 B 股 海 南 航 空 昨 天 的 通 告 对 新 政 策 颇 有 微 言 。 通 告 指 出 , 中 国 民 航 总 局 近 日 决 定 在 有 两 家 以 上 航 空 公 司 飞 行 的 航 线 实 行 收 入 联 营 , 先 选 择 一 百 零 二 条 客 运 量 大 的 航 线 。 联 营 航 线 占 全 民 行 总 收 入 百 分 之 七 十 , 其 中 涉 及 海 南 航 空 的 航 线 三 十 一 条 。 联 营 对 海 南 航 空 生 产 经 营 产 生 较 大 影 响 。 新 政 策 不 利 的 地 方 主 要 表 现 在 限 制 公 司 高 速 增 长 的 运 力 增 加 新 开 辟 航 线 难 度 , 对 公 司 获 得 较 高 收 益 的 旅 游 航 线 带 来 一 定 冲 击 , 不 利 于 航 线 客 源 开 发 , 对 航 空 公 司 间 有 序 市 场 竞 争 有 一 定 消 极 作 用 。

南 方 航 空 董 事 会 秘 书 李 永 镇 昨 天 对 本 报 记 者 否 认 新 政 策 在 走 回 头 路 及 等 同 吃 大 锅 饭 。 他 指 收 入 分 配 是 按 航 空 公 司 运 力 、 机 型 及 收 客 情 况 分 配 , 新 政 策 只 是 使 航 空 公 司 从 价 格 竞 争 改 为 较 健 康 的 竞 争 。

李 永 镇 指 出 , 民 航 总 局 实 施 联 营 的 航 线 中 , 涉 及 南 方 航 空 的 航 线 有 七 十 条 , 相 当 于 该 公 司 国 内 航 线 总 数 的 百 分 之 二 十 七 , 但 该 些 航 线 收 入 占 公 司 收 入 总 额 则 超 过 此 比 例 。

他 说 , 现 在 国 内 航 空 市 场 并 不 成 熟 , 很 多 环 节 如 燃 料 、 起 降 费 等 均 没 有 市 场 化 , 但 却 先 在 机 票 价 格 上 实 施 市 场 化 将 会 出 现 很 多 问 题 。

一 名 航 空 业 分 析 员 则 指 出 , 相 信 新 政 策 将 有 利 于 大 型 航 空 公 司 ; 国 内 航 空 业 确 实 不 成 熟 , 不 宜 过 早 开 放 票 价 , 就 算 在 日 本 较 成 熟 的 市 场 , 去 年 政 府 部 门 也 介 入 干 预 票 价 , 美 国 也 是 在 很 后 期 才 放 开 机 票 价 格 的 限 制 。 去 年 国 内 机 票 价 格 平 均 下 降 了 五 成 , 票 价 下 降 不 但 令 全 行 业 亏 损 , 乘 客 受 惠 有 限 , 获 得 最 大 好 处 的 只 是 机 票 代 理 商 。

《香港信报》4/14/2000