中 国 修 改 密 码 管 理 条 例

不 久 前 国 家 密 码 管 理 委 员 会 颁 布 的 《 商 用 密 码 管 理 条 例 》 ( 下 称 《 条 例 》 ) , 因 直 接 关 系 外 商 的 商 业 利 益 而 备 受 关 注 。 有 关 方 面 近 日 宣 布 部 分 修 改 《 条 例 》 , 流 动 电 话 、 微 软 视 窗 软 件 、 浏 览 器 软 件 等 将 不 在 该 《 条 例 》 的 管 理 范 围 内 。

据 外 电 报 道 , 该 委 员 会 向 美 国 商 业 团 体 发 出 的 一 项 声 明 指 出 , 纳 入 该 《 条 例 》 的 密 码 产 品 及 含 有 密 码 技 术 的 设 备 , 只 限 于 加 密 解 密 为 核 心 功 能 的 共 用 硬 件 与 软 件 . 例 如 「 黑 盒 子 」 。

按 照 原 有 规 定 , 在 中 国 的 任 何 外 资 和 国 内 企 业 或 个 人 都 不 得 使 用 自 行 研 制 的 或 者 境 外 生 产 的 密 码 产 品 , 已 使 用 的 须 向 国 家 密 码 管 理 机 构 申 报 认 可 。 若 按 此 规 定 严 格 执 行 , 几 子 所 有 国 内 外 企 业 和 用 户 均 受 该 《 条 例 》 的 现 管 , 首 当 其 冲 的 是 即 将 在 三 月 二 十 日 推 出 视 窗 二 千 中 文 版 的 微 软 公 司 。

美 中 商 会 的 总 干 事 表 示 , 《 条 例 》 的 修 改 是 十 分 正 面 的 消 息 , 美 国 公 司 对 此 深 表 赞 赏 。

此 外 , 国 家 密 码 管 理 委 员 会 还 表 示 , 中 国 对 外 国 密 码 产 品 及 含 有 密 码 的 设 备 , 不 实 行 密 钥 托 管 , 即 中 方 使 用 外 国 加 密 产 品 毋 须 向 中 国 政 府 公 开 有 关 解 码 技 术 。 这 就 意 味 象 恩 科 系 统 的 互 联 网 设 备 不 必 重 新 安 装 由 中 国 自 己 设 计 的 加 密 产 品 。

报 道 又 指 出 , 中 国 政 府 将 按 照 世 界 贸 易 组 织 的 规 则 和 对 外 承 诺 , 著 手 对 有 关 加 密 产 品 的 法 律 、 法 规 进 行 清 理 和 研 究 , 并 将 作 出 相 应 修 改 。 何 时 公 布 新 《 条 例 》 则 尚 不 清 楚 。

《香港信报》3/14/2000