[入世]后汽车工业发展对策

「 入 世 」 对 中 国 汽 车 工 业 的 影 响 是 人 们 关 心 的 热 点 之 一 。 出 席 北 京 市 政 协 九 届 三 次 会 议 的 北 京 汽 车 工 业 协 会 理 事 长 马 守 平 认 为 , 「 入 世 」 对 北 京 汽 车 工 业 有 好 处 也 会 有 冲 击 , 应 该 采 取 积 极 的 应 对 措 施 。

北 京 汽 车 工 业 有 六 十 七 家 企 业 , 去 年 汽 车 产 销 十 二 万 辆 。 与 世 界 汽 车 工 业 先 进 水 平 相 比 , 北 京 汽 车 工 业 主 要 存 在 著 产 品 技 术 水 平 低 、 生 产 规 模 小 、 资 金 投 入 少 、 基 础 配 套 弱 、 管 理 体 制 散 等 问 题 。 马 守 平 认 为 , 从 外 贸 技 术 、 价 格 等 多 种 角 度 来 看 , 北 京 汽 车 工 业 还 需 要 一 段 时 间 的 关 税 保 护 期 。

有 利 增 加 内 销 出 口
马 守 平 指 出 , 「 入 世 」 对 北 京 汽 车 工 业 带 来 的 好 处 是 显 而 易 见 的 。 首 先 , [ 入 世 ] 后 可 以 促 使 中 国 国 民 经 济 在 相 当 长 一 段 时 间 内 保 持 高 速 发 展 , 扩 大 汽 车 消 费 需 求 , 使 汽 车 产 业 受 益 , 北 京 汽 车 工 业 会 加 快 组 织 结 构 和 产 品 结 构 调 整 。 第 二 , [ 入 世 ] 后 有 利 于 促 进 经 济 体 制 改 革 和 市 场 行 为 规 范 化 。 目 前 存 在 的 行 业 多 元 管 理 , 地 方 保 护 , 资 本 、 人 员 等 生 产 要 素 的 流 动 限 制 等 都 会 加 快 改 变 , 北 京 汽 车 工 业 发 展 环 境 会 进 一 步 改 善 。 第 三 , 「 入 世 」 后 由 于 服 务 贸 易 领 域 有 限 地 对 外 开 放 , 作 为 影 响 汽 车 消 费 主 要 障 碍 的 税 责 政 策 会 进 一 步 改 革 到 位 。 北 京 汽 车 会 提 高 售 前 和 售 后 服 务 水 平 , 直 接 刺 激 汽 车 消 费 。 第 四 , 「 入 世 」 后 会 提 高 国 外 投 资 者 对 中 国 的 信 心 。 为 了 贴 近 市 场 ,会 有 更 多 的 国 外 资 本 投 入 到 中 国 汽 车 行 业 ; 北 京 吉 普 、 北 京 轻 型 汽 车 公 司 等 已 经 合 资 的 企 业 风 险 共 担 , 促 使 外 方 设 法 支 持 和 发 展 壮 大 合 资 企 业 。 第 五 , 「 入 世 」 后 出 口 环 境 变 好 , 有 利 于 汽 车 零 部 件 产 品 的 出 口 , 北 京 部 分 汽 车 零 部 件 企 业 可 直 接 加 入 跨 国 公 司 的 全 球 采 购 , 更 多 参 与 国 际 市 场 竞 争 。 第 六 , 「 入 世 」 後 由 于 关 税 下 降 , 走 私 汽 车 会 相 应 减 少 , 对 于 包 括 北 京 汽 车 在 内 的 国 内 汽 车 厂 家 会 有 一 个 更 加 公 平 的 竞 争 环 境 。

降 税 带 来 价 格 冲 击
当 然 , 「 入 世 」 对 汽 车 工 业 带 来 的 冲 击 也 不 能 回 避 , 特 别 是 对 轿 车 冲 击 更 大 , 主 要 是 关 税 降 低 带 来 的 价 格 冲 击 。 对 此 , 马 守 平 提 出 以 下 应 对 措 施 :

首 先 , 实 施 创 新 战 略 , 加 快 产 品 结 构 调 整 。 一 方 面 要 巩 固 、 扩 大 己 有 优 势 , 用 新 技 术 改 造 北 京 汽 车 工 业 , 稳 定 、 提 高 在 国 内 汽 车 市 场 的 占 有 份 额 ; 另 一 方 面 , 要 运 用 灵 活 方 式 , 采 取 得 力 措 施 , 下 大 力 量 加 快 自 主 与 联 合 开 发 、 生 产 面 向 二 十 一 世 纪 新 的 汽 车 换 代 产 品 , 尽 快 改 变 北 京 牌 汽 车 多 年 一 贯 制 的 落 后 形 象 。 第 二 , 调 整 存 量 , 增 加 投 入 。 资 金 来 源 要 多 种 渠 道 : 一 是 调 整 现 有 存 量 , 不 再 铺 新 摊 子 : 二 是 扩 大 社 会 融 资 渠 道 , 通 过 上 市 、 发 债 券 筹 集 资 金 ; 三 是 利 用 外 资 , 扩 大 合 资 合 作 ; 四 是 银 行 给 予 贷 款 支 持 ; 五 是 建 立 汽 车 发 展 基 金 。 第 三 , 加 快 改 革 , 建 立 规 范 的 企 业 集 团 。 在 条 件 成 熟 时 要 将 国 有 独 资 的 汽 车 集 团 母 公 司 改 制 成 多 元 投 资 主 体 的 肩 限 责 任 公 司 或 股 份 有 限 公 司 。

中 小 汽 车 雩 部 件 企 业 应 该 放 得 更 活 , 除 中 外 合 资 企 业 外 , 可 以 是 股 份 合 作 制 、 国 有 民 营 或 退 出 国 有 , 个 别 生 存 发 展 无 望 的 小 企 业 , 要 不 决 心 破 产 、 兼 并 。 北 京 汽 车 集 团 在 强 化 内 部 管 理 , 搞 活 自 身 经 营 机 制 的 同 时 , 要 寻 求 与 国 内 其 他 大 的 汽 车 集 团 间 的 合 作 , 以 增 强 [ 入 世 ] 后 抗 风 险 的 能 力 。

《香港信报》2/24/2000